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中国《2011年美国的人权纪录》（全文） | |
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(2012-05-26 06:31:19) | |
| 作者：新华社 | |
| 新华社北京５月２５日电 2011年美国的人权纪录 中华人民共和国国务院新闻办公室 2012年5月25日 2012年5月24日，美国国务院发表《2011年国别人权报告》，再次对世界近200个国家和地区的人权状况品头论足，对中国人权事业歪曲指责，而对其自身糟糕的人权状况却熟视无睹、只字未提。为了让世界人民了解美国真实的人权状况，敦促美国反思其所作所为，特发表《2011年美国的人权纪录》。 一、关于生命、财产和人身安全 美国拥有强大的人力、财力和物力资源可以对暴力犯罪进行有效的控制，但是美国社会却长期充斥暴力犯罪，公民的生命、财产和人身安全得不到应有的保障。 美国司法部2011年9月15日公布的报告显示，2010年，美国12岁及以上居民共经历了380万起暴力犯罪，140万起严重暴力犯罪，1480万起财产犯罪和13.8万起个人盗窃犯罪。犯罪率为每千人15起。(注1)美国多座城市和地区犯罪率激增。南部地区平均每10万人经历暴力犯罪452起、财产犯罪3438.8起。(注2)2011年的头四个星期中，旧金山的凶杀案就由2010年同期的5起增加到8起，奥克兰由4起增加到11起。(注3)2011年的头9个月，纽约市地铁重大偷窃案从2010年的852起增加到1075起，增长了25%。(注4)底特律地区凶杀案件同比上升13.5%。(注5) 2011年1月至10月，芝加哥共发生123924起重罪案。(注6)2011年1月播出的反校园暴力公益广告显示，2010年7月至12月，美国有600多万学生遭遇过校园暴力。(注7)另据“家庭急救”组织的统计，美国约30%的十多岁的学生卷入校园暴力。(注8) 美国将拥枪权置于公民生命和人身安全的保障之上，枪支管理松懈，枪支泛滥。美国民用枪支数量占全世界的35%至50%，平均100人拥有90支枪。(注9)盖洛普民调机构2011年10月的调查发现，47%的美国成年人自报拥有枪支，比一年前增加6个百分点，为1993年此项调查开展以来最高。52%的35-54岁中年人自报拥有枪支。美国南部成人拥枪率高达54%。(注10)《纽约时报》2011年11月14日报道，自1995年以来，仅在华盛顿州就有3300多名重罪犯和家庭暴力罪犯重新获得了拥有枪支的权利，其中400多人又重新犯枪杀等罪行。 美国枪支暴力和枪支致死率在发达国家中最高。美国《外交政策》2011年1月9日披露，美国每年3万多人死于枪支暴力，20万人因枪支暴力受伤。据美国司法部统计，2010年，在480760起抢劫犯罪、188380起强奸和性攻击犯罪中，犯罪分子使用枪支的分别占29%和7%。(注11)2011年6月2日，亚利桑那州发生一起连环枪击案，造成6人死亡，1人受伤。(注12)在芝加哥，仅在6月3日晚至4日凌晨，就发生了10余起枪击事件；(注13)在8月12日晚至13日凌晨，又发生5起枪击事件，均有多人伤亡。(注14)在密歇根州、得克萨斯州、俄亥俄州、内华达州和南加州均发生过一人一次开枪射杀5人以上的枪杀事件(注15)。枪击案频发，早已引起美国人民的不满，每年都有很多抗议，要求政府严格管理民间枪支，但是美国政府对此并未给予应有的重视。 二、关于公民权利和政治权利 美国公民的政治权利和自由受到严重侵犯，美国标榜自己是自由之地不过是自欺欺人。(注16) 声称代表99%的美国人的“占领”运动拷问着美国的政治、经济和社会制度。自2011年9月，由于美国社会严重不公、经济严重不平等、贫富严重不均和高失业率等问题引发的“占领华尔街”运动席卷美国。且不论这场运动的深层原因，单就成千上万的示威者遭受粗暴和武力对待，众多示威者遭到逮捕而论，这种肆意践踏民众集会示威和言论自由的行为，就为美国的自由民主作出了真实的注解。根据英国、澳大利亚等国家媒体报道，“占领华尔街”运动发生的两周内有近1000人被捕。(注17)仅10月1日，纽约警方以妨碍交通为名就逮捕了700多名示威者，有的示威者被戴上手铐在大桥上一字排开，等待警方大客车运走。(注18)10月9日，逮捕92人。(注19)11月15日，纽约警方出动防暴警察，对“占领华尔街”运动的大本营祖科蒂公园强制清场，逮捕200多人。(注20)芝加哥警方在两周内逮捕300多名参加“占领芝加哥”运动的示威者。(注21)加利福尼亚州奥克兰警方10月25日向“占领奥克兰”运动示威人群发起清场行动，至少85人被捕。一名伊拉克战场老兵头部被警方橡皮子弹击中，导致颅骨开裂。(注22)11月17日，美国各地为纪念“占领华尔街”运动两个月举行抗议活动，又有数百人被捕。(注23)其中，仅纽约市就至少有276人被捕，多人被警察拖走时受伤流血。(注24)许多示威者指控警方手段残忍。有评论说，“美国至少在一定程度上成为独裁国家。”(注25) 美国极力标榜其新闻自由，但实际上，美国对新闻进行严格的审查和控制，“新闻自由”只不过是美国美化自己和打压别国的政治工具而已。据报道，美国国会未能通过保护记者消息来源权的法律。美国有越来越多的记者因发表所谓的“不恰当的政治言论”而失去工作。2010年6月，美国资深记者托马斯因批评以色列而被迫辞职。(注26)2011年11月15日，纽约警方在对祖科蒂公园强制清场时，阻止媒体接近祖科蒂公园，封锁了空中领域以防止媒体用直升机航拍，设置警戒线让媒体无法抵达现场。警方不仅对记者使用胡椒喷雾，而且还逮捕了国家公共广播电台、《纽约时报》等多家媒体的约200名记者，(注27)肆意践踏新闻自由和公众利益，令全世界为之哗然。而美国主流媒体在“占领华尔街”运动中的表现暴露了其在自由和民主问题上的虚伪性。皮尤研究中心调查显示，运动第二周，关于该运动的报道仅占美国全国性媒体总报道量的1.68%，报道数量很少。2011年10月15日，“占领华尔街”运动发起全球大串联，美国有线电视新闻网、福克斯等电视频道没有作任何直播，这与其曾24小时直播开罗广场示威活动形成鲜明对比。 美国严格限制互联网，“互联网政策充满问题”，(注28)“互联网自由”不过是美国进行外交施压和谋求霸权的一个说辞而已。美国《爱国者法》和《国土安全法》都包含监控互联网的条款，并授权政府或执法机构监控和屏蔽任何“危及国家安全”的互联网内容。2010年通过的《将保护网络作为国家资产法案》规定联邦政府在宣布紧急状况下，拥有绝对的权力来关闭互联网。英国《卫报》2011年3月17日报道称，美国军队正在研发一种电脑软件，利用伪造的用户身份在互联网上制造错误的舆论导向，屏蔽不被美国军方接受的观点，这项软件的研发其实就是限制互联网言论自由。《俄罗斯之声》2012年2月2日评论称，美国政府安全机构某下属部门雇用数百名分析师，以匿名方式监视外国网络用户的私人档案，每天可审查500万条微博消息。美国国土安全局在推特上设立虚拟账户每天搜索“非法移民”、“病毒”、“死亡”、“爆发”等词汇，并悄悄追查转发这些信息的网民。据《环球邮报》2012年1月30日报道，英国的利·范·布赖恩飞往美国前在推特上发布了一条微博：“这周是自由自在的一周，在把美国摧毁之前，我要和朋友们聊聊再作点准备。”结果，布赖恩和另一同伴像恐怖分子一样被戴上手铐并与贩卖毒品嫌疑人一起被关押了12个小时。很多英国网友对此表示愤怒，称：“什么更糟糕？是因为一条无辜的微博被逮捕，还是美国情报部门盯着世界上的每一条电子信息？”(注29) 美国民主制度的资本化越来越严重，日益演变成“钱主”制度。美国敏感问题中心2011年11月数据显示，46%的美国联邦参、众议员拥有过百万资产。正因如此，美国政府拟向年薪百万以上的高收入阶层加税的计划在国会遭到阻挠。(注30)有评论指出，在美国政治体系中，金钱已经成为选举的王牌，最高法院认可企业用雄厚的经济实力来支持有利于其经营的政策和候选人，同时抵制有损其商业利益的政策和候选人。(注31)据报道，在2010年大选环节中，美国金融业向众议院金融服务委员会主席的捐款占其收到捐款的近2/3。民主党某资深议员在2007年到2010年担任农业委员会主席期间，收到的来自其委员会管辖下的集团的捐赠上升了711%，而同期这位议员收到的捐赠总数只上升了274%。(注32)据《华盛顿邮报》2011年8月10日报道，近80%的美国人对政治系统的运作方式不满意，45%的人说他们非常不满。 美国以提高安全级别为由，不断削弱公民自由。(注33)美国电子产品维权基金会发布《不当行为模式：2001－2008年间联邦调查局情报机构的违法行为》，披露了以联邦调查局为首的政治情报机构系统侵犯美国公民和合法居民的事实。报告显示，2001－2008年，违反法律和行政命令等进行情报调查的不当行为达到4万起，美国联邦调查局提出的20万份请求中有60%都是在调查美国公民和合法居民。(注34)《纽约时报》2011年10月20日报道，美国联邦调查局正在收集美国民众的宗教信仰、民族和原始国籍等各方面的私人资料进行调查。《华盛顿邮报》2012年1月14日披露，美国政府可以利用“国家安全信函”，在毫无理由的情况下要求企业和组织提供关于公民经济、通信和交往状况的信息，以及搜查从企业文件到图书馆记录的所有信息。美国政府可以在没有法院指令或者不受司法审查的情况下动用卫星定位系统监控调查对象的一举一动。 警察滥用职权，粗暴执法，滥施暴力，许多无辜的公民遭到骚扰和伤害，有的甚至失去自由和生命。《世界日报》2011年6月10日报道，过去十年，纽约市警方拦检民众事件持续增多，2010年达60万次，是2004年的2倍。2011年1月至3月有18万人被拦检，其中，88%是无辜民众。据报道，7月初，南加州奥兰治县两名警察将手无寸铁且有心理障碍的一名流浪汉殴打致死。(注35)北迈阿密警方打死了一名携带玩具手枪的男子。(注36)加利福尼亚州一名男子仅仅因为穿了一件红色夹克就被当地警察作为黑帮分子打死。(注37)亚利桑那州警方在一起缉毒案中冲进格雷纳家中，开枪将其打死，事后发现死者没有贩毒经历。(注38)冤案错案频发。据合众国际社等媒体报道，得克萨斯州安东尼·格雷夫斯被错判入狱18年；(注39)46岁的托马斯·海恩斯沃斯因错判抢劫罪无辜服刑27年；(注40)刑讯逼供迫使埃里克·凯恩承认双重谋杀罪，被判终身监禁，服刑近25年。(注41) 美国缺乏基本的诉讼程序保护，政府不断申明有权随意剥夺对公民的法律保护。(注42)2011年12月31日签署的《国防授权法》竟允许无限期地对公民实施拘押。(注43)福布斯网站2011年12月5日报道，该法案规定，美军有权在其境内进行反恐调查和审讯，只要美国政府认为是恐怖主义分子就可以无限期关押，无须经过法院审判。 美国仍是世界上囚犯人数最多和人均被监禁率最高的国家，羁押囚犯的环境恶劣。据美国司法部统计，2009年美国有囚犯230万人，每132个美国居民中就有1人在监狱里，超过14万人被判处终身监禁。(注44)据《洛杉矶时报》2011年5月24日报道，在加利福尼亚州监狱，50多名囚犯共用一个卫生间，200人被关在一个体育馆。美国司法统计局表示，2008年10月至2009年12月间，估计有88500名在押犯人遭到性侵犯。(注45)2011年4月以来，在一些监狱，周末停止供应午餐，以削减食品供应开支。36所监狱中的约2.3万名囚犯在周六和周日每天只吃两顿饭。(注46)恶劣的监狱环境造成囚犯抗议、自杀等事件不断发生。2011年7月和10月，加利福尼亚州多座监狱先后有6000多名囚犯及12000名囚犯两次绝食，抗议监狱条件恶劣和非人道待遇。(注47)《芝加哥论坛报》2011年7月20日报道，自从2000年以来，芝加哥市少年监狱至少有175人企图利用牢房内设施自杀，共有7人自杀身亡。2011年，联合国酷刑问题特别报告员提交的报告指出，美国有约2万至2.5万人被单独拘押，美国政府2011年两次拒绝报告员不受监督地接触和探访上述被拘押者的要求。 三、关于经济、社会和文化权利 美国是世界头号经济强国，但仍有不少公民享受不到个人尊严和人格的自由发展所必需的经济、社会和文化权利保障。 美国在对其公民享受免于失业的保障方面乏善可陈，长期失业人数之多、时间之久，在60年间前所未有。美国是西方发达国家中维护劳动者权利最薄弱的国家之一，近10年来未批准任何一个国际劳工组织公约。美国缺乏有效的仲裁体系来处理用人单位拒绝与劳动者达成妥协的问题。据《纽约时报》2011年12月12日报道，美国有1330万人失业，其中有570万人失业已经超过6个月。2011年平均失业率为8.9%。(注48)2011年10月，25－34岁青年失业率高达26%，(注49)有更多的人就业不充分。2011年9月，美国有84个大城市失业率均超过10%，加利福尼亚埃尔森特罗市竟高达29.6%。(注50)失业者不仅遭受经济困难，还经受焦虑、抑郁等精神方面的压力。 “极端高层和最底层之间差距越来越大”，(注51)凸显分配不公。美国号称拥有占人口总数达80%的庞大中产阶级阶层，极为贫穷和极为富有的人群只占少数。然而事实并非如此。(注52)美国国会预算办公室2011年10月25日公布的报告称，1979－2007年，占美国人口1%的最富有家庭收入增长最快，税后所得增长275%，而占人口20%的最穷家庭仅增长18%。(注53)另据美国有线电视新闻网2011年2月16日报道，过去20年，90%的美国人实际收入没有增长，占美国人口1%的富人收入却增长了33%。(注54)经济政策研究所2011年10月26日发表文章称，2009年，占美国1%的大富豪家庭财富与中等收入家庭财富的比例为225:1。(注55)收入最高的前10%的人的平均收入是收入最低的10%的人的15倍。(注56)福布斯美国富豪排行榜显示，400位富豪掌控的财富达1.5万亿美元，(注57)相当于1.5亿底层美国人占有财富的总和。(注58)薪酬最高的前10位首席执行官的年薪足够支付18330名普通雇员的薪水。(注59)近11%的国会议员的净财富超过900万美元；249名国会议员是百万富翁；中等收入议员的净财富达891506美元，几乎是一般家庭收入的9倍。(注60)德国《明镜周刊》评论说，美国已经发展成为一个“赢家通吃”的经济体。美国政治学家巴特尔斯认为，财富分配的根本变化不是市场力量或金融危机这样的事件带来的后果，原因在于政治决策。(注61) 与最富有的10%的人相反，美国贫困人口和贫困率连创历史新高，这对最富裕的美国是莫大的讽刺。美国人口普查局2011年9月13日发表的报告显示，2010年，美国约有4620万人生活在贫困线以下，比2009年增加260万人，为1959年开始这项统计以来最高；贫困率为15.1%，创1993年以来新高。布鲁金斯学会分析报告显示，以这样的贫困率发展，五年内经济衰退还将把1000万美国人抛入贫困人口的行列。22%的儿童生活在贫困中。(注62)美国有12个州的贫困率超过17%，密西西比州高达22.4%。(注63)美国正迅速成为一个依赖食品券的国家。(注64)美国没有足够的钱买食物的人从2008年的9%增至2011年的19%。(注65) 2010年，1720万家庭面临食品短缺，约占美国家庭总数的14.5%。(注66)2011年，美国有4600万人靠食品券生活，约占总人口的15%，比2007年上升了74%。(注67) 数百万无家可归者流落街头。据报道，美国每年有约230万至350万人无家可归。(注68)2010年美国无家可归家庭数比2007年增长了20%。(注69)在过去五年中，离开家庭或来自社区其他地方申请入住收容所的单身人口比率从39%上升到了66%。(注70)纽约市无家可归人数已超过4.1万，其中儿童高达1.7万。(注71)加利福尼亚州圣塔克拉拉县平均每晚有7045人流落街头，(注72)芝加哥每晚有3000名青年人无家可归。(注73) 美国自诩其卫生保健是世界上最好的，但却有相当数量的公民得不到应有的医疗和健康保障。据美国有线电视新闻网2011年9月13日报道，2010年，美国有4990万人没有医疗保险。彭博新闻社2011年3月16日报道，过去两年美国有900万人失去了医疗保险，7300万人支付医疗保险有困难，7500万人因为资金不足而推迟就医。因艾滋病死亡和传染别人的危险增大。自1981年首例艾滋病感染者被发现以来，美国已有60万人死于艾滋病。截至2008年底，美国共有1178350人感染艾滋病毒。(注74)据法新社报道，近3/4美国艾滋病毒携带者没有控制住感染，1/5的艾滋病毒携带者不知道自己患病，仅有大约51%的HIV呈阳性的人得到持续的治疗。(注75)根据美国疾病控制与预防中心的数据，过去10年来，美国处方药致死人数增加1倍，约14分钟就有1人因此死亡。2009年因用药过度至少造成37485人死亡，超过交通事故死亡人数。(注76) 美国大幅度削减教育经费、裁减教师、缩短学时，学校学费飙涨，青少年受教育权的保障每况愈下。据《纽约时报》2011年10月3日报道，2007年以来纽约市学校平均每年削减预算13.7%。2008年以来，包括高校在内的美国教育界减少了29.4万个职位，(注77)292个学区每周减少上课1天，这种做法仅在20世纪30年代经济危机和70年代石油危机时出现过。(注78)美国大学理事会的报告显示，2011至2012学年，美国四年制公立大学的平均州内学杂费为8244美元，比前一个学年增加631美元，涨幅为8.3%。(注79)11月9日，加州大学伯克利分校约3000名师生在该校聚会，抗议学费飙涨。(注80)据路透社报道，由于美国高校学费昂贵，三分之二本科学生尚未工作就有2.5万美元的债务。(注81) 美国的印第安文化长期受到压制。美国通过立法和主流文化的影响来同化印第安文化。19世纪末开始，美国全面实施白人模式教育，推行强制性的唯英语教育。现今讲印第安语的大都是生活在保留地的老人。据估计，如果美国政府不采取措施，50年后，可能只有5%的印第安人会讲本民族语言。 美国民众的经济、社会、文化权利得不到应有的保障远非遭遇金融危机所能推卸。美国至今尚未批准《经济、社会和文化权利国际公约》。以上种种人权问题正是美国长期漠视公民的经济、社会和文化权利的意识形态和政治制度的反映。 四、关于种族歧视 生活在美国的少数族裔受到长期的、系统的、广泛的、制度性的严重歧视，种族歧视成为美国价值观无法抹去的表征和符号。 少数族裔政治、经济、社会地位因受歧视而低下。少数族裔担任公职官员人数与其人口不成比例。《纽约时报》2011年6月23日报道，纽约市亚裔超过100万，占市人口的1/8，但纽约州议会中只有一位亚裔议员，亚裔市议员只有2人，市政府主管只有1人。根据美国全国都市同盟年度报告，2011年非洲裔美国人平等指数从2010年的72.1%下降为71.5%，其中，经济平等指数从57.9%下降到56.9%，健康平等指数从76.6%下降到75%，社会公正指数从57.9%下降到56.9%。(注82) 少数族裔在就业方面受到严重歧视。据报道，2010年拉丁裔失业率由2007年的5.7%上升到11%，(注83)非洲裔失业率为16.2%，其中非洲裔男性失业率为17.5%，非洲裔年轻人失业率更高达41%，是全国平均失业率的4.5倍。(注84)在全国范围内，黑人的失业率约21%，在底特律等中心城市甚至上升到40%。(注85)在南达科他州一个主要由印第安人组成的齐巴克县中有超过6成居民生活在贫困线以下，冬季失业率高达90%。(注86)一项研究成果表明，在薪金最高的七个职业中，有六个都是白人占多数比例。(注87) 黑人的贫困率是白人的两倍。少数族裔遭受严重社会不平等。根据皮尤研究中心2011年6月的报告，美国白人家庭中位收入相当于非洲裔家庭中位收入的20倍、拉丁裔家庭中位收入的18倍。(注88)2010年,美国非洲裔贫困率为27.4%，拉丁裔为26.6%，远高于白人9.9%的贫困率。(注89)根据皮尤研究中心的报告，2009年美国白人与拉丁裔、非洲裔少数族裔之间的贫富差距为25年来的最高。(注90)根据华盛顿施世面包组织的调查，近40%的黑人儿童处于贫困状态，1/4的黑人在2010年身陷饥饿之中。德里克·博依金牧师指出：“这些数字令人震惊而又非常说明问题。”(注91) 少数族裔得不到平等的受教育机会，在校少数族裔学生受到歧视和欺凌。根据美国人口普查局2011年6月8日的报告，2008年，美国18－24岁青年中，22%的拉丁裔和13%的非洲裔没上高中，而只有6%的白人没上高中。(注92)2011年10月28日，美国教育部长阿恩·邓肯称，美国有1/3的学生在校遭受欺凌，亚裔学生遭欺凌的多于其他族裔，亚裔学生在网络上受到嘲讽或辱骂的比例是其他族裔的3倍。一项研究报告显示，54%的亚裔美国青少年表示曾在校园中遭遇欺凌，非洲裔、拉丁裔的比例分别为38.4%和34.3%。(注93) 少数族裔和非基督教的宗教信仰者在执法、司法、宗教等领域受到严重歧视，不同族裔平等、宗教自由成为美国美化自己的虚假标签。据《纽约时报》报道，2010年，纽约警方共拦路人60万次，其中84%为非洲裔或拉美裔。(注94)据报道，非洲裔男性被拘留比率是非拉丁裔白人男性的6倍多。(注95)2011年12月1日，美国公民自由联合会宣称，美国联邦调查局违反联邦法正利用其广泛的网络越权秘密地收集穆斯林和一些其他组织的情报。(注96)皮尤研究中心的报告显示，52%的美国穆斯林认为受到政府监视，28%的穆斯林认为曾有过被视为嫌疑犯的经历，21%的穆斯林声称他们在机场过安检时被单独检查。(注97)一项新的民意测验表明，超过半数的美国穆斯林信徒认为政府的反恐政策单独针对他们增加监控和检查，机场安检以及执法人员等对他们的中伤、威胁和骚扰的事件不断增加。(注98) 非法移民受到法律和制度性歧视。据报道，继亚利桑那州通过反非法移民法之后，2011年9月28日，阿拉巴马州开始实施移民法，这部法律的每一条规定都要求阿拉巴马州的非法移民应与其他居民相区别，使该州非法移民的日常生活难以为继。评论认为，该法违反了美国宪法和有关的国际人权公约对非法移民予以平等保护的条款。(注99)《纽约时报》2011年5月13日报道，佐治亚州政府批准通过的反移民法禁止非法移民在该州工作，还授权警方查缉非法移民。非法移民饱受虐待。根据美国移民和海关执法局羁押监督办公室内部报告显示，美国许多移民羁押场所条件恶劣，没有必要的医疗救护，过度执法甚至虐囚现象严重。(注100)亚利桑那州一家非营利组织2011年9月21日公布的一份研究报告显示，在该州与墨西哥边境被拘留的数千名非法移民普遍遭受美国边境巡警的虐待，得不到食物、水和医疗，被殴打，不准睡觉，有时被滞留在极冷或极热的环境中，受到心理虐待和死亡威胁。(注101) 不承认土著人权利。2011年1月至2月，联合国土著人权利问题特别报告员阿纳亚向美国两次发出指控函，指控亚利桑那州政府批准使用再循环废水在圣弗朗西斯科山峰建设滑雪场，(注102)以及土著人活动人士帕尔帖被指控 更多>> 研究人员
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